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2025年05月23日

出口退稅有問題
?一些企業(yè)可能因?yàn)槭諈R

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)

,前三季度,我國進(jìn)出口32.33萬億元人民幣,同比增長5.3%,其中,出口18.62萬億元,增長6.2%。值得關(guān)注的是
,今年以來,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
,高端裝備出口增長超四成
。筆者在實(shí)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn),部分出口企業(yè)在適用出口退稅政策時(shí)
,未關(guān)注到收匯相關(guān)的問題
,出現(xiàn)未及時(shí)收匯、未按規(guī)定提供收匯資料
、收匯資料不規(guī)范等情況
,可能引發(fā)不能退稅的風(fēng)險(xiǎn),部分企業(yè)已退稅款還可能被追繳

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一:未在規(guī)定期限內(nèi)收匯

A公司是一家出口企業(yè)

,出口退(免)稅管理類別為三類。2023年5月
,A公司與俄羅斯的客戶簽訂貨物出口合同
,該批貨物價(jià)值為500萬盧布,合同約定在貨物發(fā)出后60天內(nèi)完成收匯
,貨物發(fā)出時(shí)間為2023年10月
。2023年12月,A公司財(cái)務(wù)人員對(duì)該批貨物申報(bào)了出口退稅
,并于當(dāng)月收到退稅款
。2024年4月,A公司財(cái)務(wù)人員得知
,受國際形勢影響
,客戶不能如期支付款項(xiàng),且具體的支付時(shí)間待定
。稅務(wù)部門在核實(shí)A公司出口退稅情況時(shí)發(fā)現(xiàn)
,A公司財(cái)務(wù)人員未對(duì)該筆業(yè)務(wù)進(jìn)行申報(bào)沖減處理

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確國有農(nóng)用地出租等增值稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第2號(hào))第四條規(guī)定

,納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為,未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退(免)稅或者開具《代理出口貨物證明》的
,在收齊退(免)稅憑證及相關(guān)電子信息后
,即可申報(bào)辦理出口退(免)稅;未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的
,在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后
,即可申報(bào)辦理退(免)稅。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2022年第9號(hào)

,以下簡稱9號(hào)公告)進(jìn)一步規(guī)定
,納稅人申報(bào)退(免)稅的出口貨物,應(yīng)當(dāng)在出口退(免)稅申報(bào)期截止之日前收匯
。未在規(guī)定期限內(nèi)收匯
,但符合《視同收匯原因及舉證材料清單》所列原因的,納稅人留存《出口貨物收匯情況表》及舉證材料
,即可視同收匯
;因出口合同約定全部收匯最終日期在退(免)稅申報(bào)期截止之日后的,應(yīng)當(dāng)在合同約定收匯日期前完成收匯

案例中

A公司已于2023年12月申報(bào)出口退(免)稅,但未在次年4月增值稅納稅申報(bào)期前收匯
,且不符合視同收匯情形
,應(yīng)當(dāng)沖減原退(免)稅申報(bào)數(shù)據(jù),待收匯后
,再重新申報(bào)出口退(免)稅

實(shí)務(wù)中,該種收匯逾期的情況較為典型

,出口企業(yè)在發(fā)生收匯逾期后
,應(yīng)先判斷是否符合視同收匯情形。如果企業(yè)情況符合《視同收匯原因及舉證材料清單》所列原因的
,納稅人留存《出口貨物收匯情況表》及舉證材料
,即可視同收匯;在收匯或者辦理視同收匯手續(xù)后
,即可申報(bào)辦理退(免)稅
;納稅人確實(shí)無法收匯且不符合視同收匯規(guī)定的,適用增值稅免稅政策

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二:未按規(guī)定適用免稅政策

B公司是一家出口企業(yè)

,出口退(免)稅管理類別為三類。2023年1月
,B公司首次申報(bào)自產(chǎn)貨物退稅
。稅務(wù)部門按規(guī)定對(duì)B公司開展實(shí)地核查
,對(duì)其收匯留存材料進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)B公司2020年1月的一筆出口業(yè)務(wù)至今未完成收匯
。B公司財(cái)務(wù)人員解釋稱
,企業(yè)的海外客戶已破產(chǎn)失聯(lián),故一直未收匯
。同時(shí)
,B公司不存在視同收匯的情況,并一直未對(duì)該筆業(yè)務(wù)進(jìn)行退(免)稅申報(bào)
,且未確認(rèn)銷售收入

根據(jù)9號(hào)公告規(guī)定,納稅人確實(shí)無法收匯且不符合視同收匯規(guī)定的出口貨物

,適用增值稅免稅政策
。同時(shí),《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào))第二條第(七)項(xiàng)規(guī)定
,出口企業(yè)或其他單位出口并按會(huì)計(jì)規(guī)定作銷售處理的貨物
,須在作銷售處理的次月進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)。

也就是說

B公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)該筆貨物的銷售收入
,在企業(yè)確定無法收匯且不符合視同收匯的情況下,應(yīng)當(dāng)按9號(hào)公告規(guī)定適用增值稅免稅政策
。筆者提醒
,出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,定期對(duì)未申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行排摸整理
,并及時(shí)確認(rèn)收入
。同時(shí),出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與客戶的溝通
,及時(shí)了解并解決延遲支付或未能支付的問題
。企業(yè)還可考慮購買出口信用保險(xiǎn),以規(guī)避因買家延遲支付或不支付貨款帶來的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三:提交虛假收匯資料

C公司是一家出口企業(yè)

。2022年,C公司與海外客戶簽訂出口貨物合同
,貨物價(jià)值50萬美元
,合同約定在貨物發(fā)出后30天內(nèi)完成收匯。海外客戶在收到貨物后
,以產(chǎn)品有瑕疵為由拒絕付匯
。為爭取損失最小化,C公司在香港以其海外客戶名義
,通過與自身不相關(guān)的賬戶向自己支付貨款
,從而形成完整的收匯結(jié)匯閉環(huán)
,并申報(bào)出口退(免)稅。

根據(jù)9號(hào)公告規(guī)定

,稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)退(免)稅的出口貨物收匯材料為虛假或者冒用的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理
,相應(yīng)的出口貨物適用增值稅征稅政策

國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門,要通過抓好出口退(免)稅收匯管理

,進(jìn)一步提升稅務(wù)部門對(duì)出口退(免)稅風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析
、防范的工作水平。對(duì)于存在出口退(免)稅管理類別為四類
、提供虛假收匯材料等風(fēng)險(xiǎn)情形的納稅人申報(bào)的退(免)稅
,稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核收匯資料,事前防范退稅風(fēng)險(xiǎn)
。同時(shí)
,充分運(yùn)用外匯部門提供的出口收匯數(shù)據(jù),對(duì)納稅人的貨物流
、資金流進(jìn)行定期篩查
、預(yù)警,發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)退(免)稅的出口貨物收匯數(shù)據(jù)異常的
,及時(shí)開展核查
,發(fā)現(xiàn)違規(guī)的,按相應(yīng)規(guī)定處理
;屬于偷騙稅的
,由稽查部門查處。

本案例中

C公司制造虛假收匯資料以滿足申報(bào)出口退(免)稅的條件
,應(yīng)當(dāng)對(duì)該筆出口貨物作增值稅征稅處理。筆者提醒
,出口企業(yè)要嚴(yán)格遵守外匯管理規(guī)定
,做到收匯結(jié)匯的合規(guī)管理。企業(yè)財(cái)務(wù)人員還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)
,提高對(duì)外匯管理規(guī)定的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)
。同時(shí),建議企業(yè)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)
,檢查出口業(yè)務(wù)和收匯業(yè)務(wù)的合規(guī)性
,以確保企業(yè)的業(yè)務(wù)處理符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

(作者單位:國家稅務(wù)總局象山縣稅務(wù)局)

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