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2025年05月23日

自來水公司代收
、代付污水處理費(fèi):上繳財(cái)政部分才是不征稅收入

在日常生活中

,每個(gè)月繳納的水費(fèi)
,除了基本水費(fèi)外
,還包含了由自來水公司代征的“污水處理費(fèi)”。根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈污水處理費(fèi)征收使用管理辦法〉的通知》(財(cái)稅〔2014〕151號)第十三條規(guī)定
,使用公共供水的單位和個(gè)人
,其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額
。代收
、代付污水處理費(fèi)是自來水公司的一項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù),所得稅和增值稅如何處理?

典型案例

甲水務(wù)集團(tuán)有限公司為增值稅一般納稅人

,經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍包括自來水生產(chǎn)與銷售
、水質(zhì)檢測、自來水管網(wǎng)安裝
2024年
,甲公司自來水銷售額42000萬元,適用簡易計(jì)稅方法
,按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅
;提供管網(wǎng)安裝服務(wù)、建筑服務(wù)的銷售額共計(jì)4800萬元
,適用一般計(jì)稅方法
,按照9%的稅率計(jì)算繳納增值稅;按照政府規(guī)定價(jià)格向用水客戶收取污水處理費(fèi)13200萬元
,開具增值稅普通發(fā)票
,并計(jì)入“其他應(yīng)付款”科目核算。其中
,甲公司1月—11月收取的污水處理費(fèi)12200萬元
,已于2024年上繳財(cái)政部門,12月收取的污水處理費(fèi)1000萬元
,于2025年1月上繳財(cái)政部門。甲公司當(dāng)年發(fā)生行政辦公支出
,并取得增值稅專用發(fā)票
,發(fā)票注明進(jìn)項(xiàng)稅額100萬元。

可鑒之處

根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定

,企業(yè)依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定
,按照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn),在實(shí)施社會公共管理
,以及在向公民
、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)以及依照法律
、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定
,代政府收取的具有專項(xiàng)用途的政府性基金,不征收企業(yè)所得稅

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅〔2008〕151號)進(jìn)一步明確

,對企業(yè)依照法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取并上繳財(cái)政的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)
,準(zhǔn)予作為不征稅收入
,于上繳財(cái)政的當(dāng)年在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除;未上繳財(cái)政的部分,不得從收入總額中減除

甲公司在收取污水處理費(fèi)時(shí)

,計(jì)入“其他應(yīng)付款”科目核算,按照稅法規(guī)定須計(jì)入收入總額
。其中
,甲公司1月—11月收取的污水處理費(fèi)12200萬元,已于2024年上繳財(cái)政部門
,可作為不征稅收入
,在計(jì)算2024年度應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。甲公司應(yīng)填報(bào)《納稅調(diào)整項(xiàng)目明細(xì)表》(A105000)第8行“不征稅收入”欄次
,在“調(diào)減金額”欄次填寫12200萬元

甲公司12月收取的污水處理費(fèi)1000萬元,由于未在2024年上繳財(cái)政

,故在計(jì)算2024年度應(yīng)納稅所得額時(shí)
,不得從收入總額中減除。2025年1月
,甲公司將收取的污水處理費(fèi)1000萬元上繳財(cái)政部門
,在計(jì)算2025年度應(yīng)納稅所得額時(shí),可從收入總額中減除
。筆者提醒
,企業(yè)應(yīng)及時(shí)將代收的行政事業(yè)性收費(fèi)或政府性基金上繳財(cái)政部門,避免產(chǎn)生錯(cuò)誤計(jì)算企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)務(wù)中

,有觀點(diǎn)認(rèn)為,甲公司代政府部門收取的污水處理費(fèi)
,不符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中的收入定義和確認(rèn)條件
,在甲公司收取污水處理費(fèi)時(shí),應(yīng)通過“其他應(yīng)付款”科目核算
;實(shí)際上繳財(cái)政部門時(shí)
,直接通過減少“其他應(yīng)付款”核算,無須取得財(cái)政部門出具的非稅收入票據(jù)

筆者提醒

,此處存在稅會差異,根據(jù)企業(yè)所得稅法及相關(guān)政策規(guī)定
,甲公司向客戶收取污水處理費(fèi)
,并開具增值稅普通發(fā)票,應(yīng)確認(rèn)為不征稅收入
,構(gòu)成收入總額的一部分
;在甲公司實(shí)際將污水處理費(fèi)上繳財(cái)政部門時(shí),才構(gòu)成一項(xiàng)支出,且只有取得非稅收入統(tǒng)一票據(jù)
,以此作為合法憑證
,才能在企業(yè)所得稅稅前扣除。

此外

,根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費(fèi)有關(guān)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2001〕97號)規(guī)定
,對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi),免征增值稅
。案例中
,甲公司按國務(wù)院、省級
、市級人民政府物價(jià)部門文件規(guī)定
,向自來水用戶收取的污水處理費(fèi)13200萬元,符合財(cái)稅〔2001〕97號文件規(guī)定
,應(yīng)按免稅收入處理

(作者單位:國家稅務(wù)總局揚(yáng)州市邗江區(qū)稅務(wù)局、京洲聯(lián)信揚(yáng)州稅務(wù)師事務(wù)所)

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