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2025年05月23日

青島稅務(wù)部門通過表表核對、賬表核對等方法綜合分析一些醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)問題“浮出水面”

醫(yī)藥制造行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要行業(yè)

,近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢
。為支持和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系
,國家市場監(jiān)督管理總局于今年1月發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》
,提出要促進醫(yī)藥企業(yè)完善法務(wù)管理、財務(wù)審計
、內(nèi)部控制
、風(fēng)險管理等機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
,提高管理效能
。事實上
,醫(yī)藥行業(yè)稅務(wù)合規(guī)問題
,一直是相關(guān)監(jiān)管部門共同關(guān)注的重點。建議醫(yī)藥企業(yè)高度重視監(jiān)管部門的合規(guī)要求
,有效防控稅務(wù)風(fēng)險

一家醫(yī)藥企業(yè)存在四個風(fēng)險點

A藥業(yè)股份有限公司是一家集產(chǎn)、學(xué)

、研于一體,以醫(yī)藥
、醫(yī)療器械
、醫(yī)療服務(wù)為主的國有控股醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團。A公司利用自身優(yōu)勢
,利用現(xiàn)有資源進行非藥產(chǎn)品布局
,已經(jīng)投產(chǎn)了口罩及熔噴布項目,并積極布局防護產(chǎn)品
、功能性飲料
、面膜
、化妝品等健康領(lǐng)域

稅務(wù)部門結(jié)合A公司的增值稅申報表、企業(yè)所得稅申報表

、個人所得稅申報表
、印花稅申報明細等信息,利用大企業(yè)稅收服務(wù)與風(fēng)險管理作業(yè)平臺采集存儲的企業(yè)征管數(shù)據(jù)
、財務(wù)數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)
,采取表表核對、賬表核對等方法
,對A公司整體情況進行綜合分析
,發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在4個典型稅務(wù)風(fēng)險點:企業(yè)租賃給集團內(nèi)部其他企業(yè)的房屋未確認(rèn)收入,用于職工福利的進項轉(zhuǎn)出理論測算值和進項稅額實際轉(zhuǎn)出值配比異常
,企業(yè)所得稅稅前扣除憑證不合規(guī)
,長期股權(quán)投資增長印花稅測算值與印花稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)計稅依據(jù)差異偏大

集團內(nèi)部租賃未確認(rèn)收入

稅務(wù)部門對A公司進行集團整體性風(fēng)險分析時

,發(fā)現(xiàn)其存在集團內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易未確認(rèn)收入的疑點。B公司是A公司的子公司
,稅務(wù)部門在審核B公司的增值稅進項發(fā)票時注意到
,B公司收到同集團C公司開具的租賃服務(wù)增值稅發(fā)票。在對A公司進行穿透式分析的過程中
,稅務(wù)部門查閱了A公司賬套信息,發(fā)現(xiàn)C公司對外租賃的房屋是A公司無償提供給其使用的房屋
,房屋所有權(quán)屬于A公司
。A公司存在無償在集團內(nèi)部提供租賃服務(wù),未視同銷售少申報企業(yè)所得稅
、增值稅的風(fēng)險。經(jīng)核實
,A公司2019年—2021年提供給同集團C公司使用的辦公樓
、宿舍樓和倉庫,有資金往來記錄
,但未確認(rèn)收入。

企業(yè)所得稅方面

,根據(jù)企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定
,企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,為收入總額
,具體包括:銷售貨物收入
,提供勞務(wù)收入,轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入
,股息、紅利等權(quán)益性投資收益
,利息收入
,租金收入
,特許權(quán)使用費收入,接受捐贈收入
,其他收入
。案例中,A公司向C公司提供租賃服務(wù)
,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額7432091.67元,補繳企業(yè)所得稅1114813.75元
,并按規(guī)定繳納滯納金

增值稅方面,根據(jù)增值稅暫行條例第一條

,在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者加工
、修理修配勞務(wù),銷售服務(wù)
、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)以及進口貨物的單位和個人
,為增值稅的納稅人
。也就是說,A公司向C公司提供租賃服務(wù)
,應(yīng)確認(rèn)增值稅銷售額7432091.67元
,計提增值稅銷項稅額668888.25元,附加稅費80266.59元
,并按規(guī)定繳納滯納金

進項稅額轉(zhuǎn)出異常

A公司為員工提供宿舍及餐廳

。稅務(wù)部門查詢了A公司進項發(fā)票明細
,篩選住宿費、房屋租賃費
、水電費等用于職工福利的進項發(fā)票
,并與企業(yè)賬套信息進行比對,發(fā)現(xiàn)A公司未將租房費用和水電費等職工福利費用對應(yīng)的進項稅額作轉(zhuǎn)出處理
,存在稅務(wù)風(fēng)險

根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(財稅〔2016〕36號附件1)第二十七條規(guī)定

,下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣:用于簡易計稅方法計稅項目
、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物
、加工修理修配勞務(wù)
、服務(wù)
、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)。其中
,涉及的固定資產(chǎn)
、無形資產(chǎn)
、不動產(chǎn)
,僅指專用于上述項目的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)(不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn))
、不動產(chǎn)
。因此,A公司用于職工福利的房屋租賃費
、水電費等對應(yīng)的進項稅額
,不得從銷項稅額中抵扣,應(yīng)作進項稅額轉(zhuǎn)出處理

經(jīng)核實,2019年—2021年

,A公司用于職工福利的水電費為686935.63元
,應(yīng)計提增值稅銷項稅額85601.32元。A公司取得的職工宿舍租賃專用發(fā)票金額為443833.62元
,應(yīng)計提增值稅銷項稅額39945.03元
。A公司合計應(yīng)計提增值稅銷項稅額125546.35元,附加稅費15065.56元
,并按規(guī)定繳納滯納金

未取得合法稅前扣除憑證

稅務(wù)部門通過比對發(fā)票內(nèi)容和業(yè)務(wù)實質(zhì)

,發(fā)現(xiàn)A公司實際租賃口罩機并支付費用,會計賬簿中以“租賃費用——口罩機”記賬
,但企業(yè)取得的發(fā)票為咨詢服務(wù)發(fā)票
,發(fā)票內(nèi)容與經(jīng)營實質(zhì)不符。

根據(jù)稅收征收管理法第十九條規(guī)定

,納稅人
、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政
、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法
、有效憑證記賬
,進行核算
。《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號
,以下簡稱28號公告)第十五條規(guī)定
,匯算清繳期結(jié)束后,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得而未取得發(fā)票
、其他外部憑證或者取得不合規(guī)發(fā)票
、不合規(guī)其他外部憑證并且告知企業(yè)的
,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自被告知之日起60日內(nèi)補開
、換開符合規(guī)定的發(fā)票、其他外部憑證
。其中
,因?qū)Ψ教厥庠驘o法補開、換開發(fā)票
、其他外部憑證的
,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定,自被告知之日起60日內(nèi)提供可以證實其支出真實性的相關(guān)資料

案例中,由于A公司取得的發(fā)票內(nèi)容與經(jīng)營實質(zhì)不符

,稅務(wù)部門出具責(zé)令限改通知書
。但是,A公司在規(guī)定的期限內(nèi)未能補開
、換開符合規(guī)定的發(fā)票
、其他外部憑證,并且未能按照28號公告第十四條規(guī)定提供相關(guān)資料證實其支出的真實性
,故A公司相應(yīng)支出不得在發(fā)生年度稅前扣除
,須按規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額。

印花稅計稅依據(jù)不準(zhǔn)確

稅務(wù)部門核實A公司“長期股權(quán)投資”科目本年發(fā)生金額

,對照企業(yè)簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同金額,并比對企業(yè)當(dāng)期繳納印花稅的情況
,發(fā)現(xiàn)A公司印花稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)計稅依據(jù)不準(zhǔn)確

案例中,2020年

,A公司取得X藥業(yè)有限公司100%股權(quán)
,增加長期股權(quán)投資38200萬元;取得Y藥品包裝有限公司100%股權(quán),增加長期股權(quán)投資303.83萬元
;D國際貿(mào)易股份有限公司由A公司的孫公司轉(zhuǎn)為子公司
,增加長期股權(quán)投資1393.04萬元
。A公司2020年長期股權(quán)投資增長合計39896.87萬元
。2021年,E醫(yī)藥有限公司由孫公司轉(zhuǎn)為子公司
,增加長期股權(quán)投資500萬元
。A公司2021年長期股權(quán)投資增長合計500萬元。

印花稅法雖已自2022年7月1日起施行

,但案例中A公司相關(guān)涉稅行為發(fā)生于2019年—2021年
,應(yīng)根據(jù)印花稅暫行條例規(guī)定處理,即A公司上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同均須按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)繳納印花稅
。經(jīng)計算
,A公司2020年長期股權(quán)投資增長合計39896.87萬元,應(yīng)計提未計提印花稅199484.4元
;2021年長期股權(quán)投資增長合計500萬元