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2025年09月08日

福建四家民企稅務合規(guī)管理實踐:給重要事項涉稅風險找準解決路徑

《中華人民共和國民營經濟促進法》將于5月20日起施行。民營經濟促進法明確規(guī)定

,民營經濟組織從事生產經營活動應當遵守勞動用工
、安全生產
、職業(yè)衛(wèi)生
、社會保障
、生態(tài)環(huán)境
、質量標準
、知識產權
、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全
、財政稅收、金融等方面的法律法規(guī)
。在我國民營經濟大省福建
,民營企業(yè)注重給重要事項涉稅風險找準解決路徑,從而實現(xiàn)平安經營
、健康發(fā)展

寧德時代動力電池、福耀汽車玻璃市場占有率穩(wěn)居全球首位

,安踏體育入選全球十大最具價值運動服飾品牌
,九牧集團的智能馬桶等產品穩(wěn)居“中國第一、世界前三”……截至2024年底
,福建民營經濟貢獻了全省近70%的地區(qū)生產總值
、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果
、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)
、94%的企業(yè)數(shù)量。一系列數(shù)據(jù)表明
,民營經濟已經成為福建經濟的重要特色
,也是其活力所在和優(yōu)勢所在。值得注意的是
,在稅務合規(guī)管理方面
,福建省民營企業(yè)注重給重要事項涉稅風險找準解決路徑,從而實現(xiàn)平安經營
、健康發(fā)展

借力事先裁定

提高并購重組稅收確定性

前不久,福建民營上市公司福建圣農發(fā)展股份有限公司(以下簡稱圣農發(fā)展)發(fā)布公告稱

,擬收購安徽太陽谷食品科技(集團)有限公司54%股權
。根據(jù)公告
,圣農發(fā)展此次開展股權收購的目的是進一步整合企業(yè)現(xiàn)有資源,提升公司市場占有率與行業(yè)綜合競爭力
,穩(wěn)固市場地位

得益于新“國九條”“并購六條”等政策的支持推動,民營企業(yè)并購重組持續(xù)升溫

。證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示
,2024年,57家民營企業(yè)在滬深交易所上市
,2230家次民營上市公司實施了并購重組
,占全市場的70%以上。

“民營企業(yè)借助政策紅利踴躍并購重組

,尋求新的增長點和突破點
,反映了其在市場競爭中的靈活性和敏銳性?div id="4qifd00" class="flower right">
!奔重斀洿髮W中國大企業(yè)稅收研究所高級研究員姜新錄介紹
,為支持企業(yè)并購重組、降低企業(yè)并購成本
,我國出臺了一系列稅費政策
。比如,企業(yè)符合條件的重組整合可以適用特殊性稅務處理
,遞延繳納企業(yè)所得稅
,可以享受不征收增值稅、暫不征收土地增值稅
、免征契稅和印花稅等優(yōu)惠
。姜新錄表示,并購重組屬于企業(yè)的非常規(guī)事項
,具有交易業(yè)務復雜
、標的金額較大等特點,其稅務處理往往涉及稅收
、會計
、法律等諸多領域,需要財稅人員既精通稅收業(yè)務又了解并購重組操作實務

那么

,企業(yè)如果在并購重組中,遇到一些復雜事項怎么辦
?福建民營企業(yè)的選擇是——申請稅收事先裁定
。福建一家民營上市公司A公司,就是稅收事先裁定的受益者。受行業(yè)周期性因素影響
,A公司陷入經營困難
。為實現(xiàn)自救,A公司于2024年宣布進入資產重組程序
,擬將資不抵債的全資子公司
、參股子公司通過整合、打包至目標公司
,再轉給信托公司的方式實現(xiàn)資產重組,輕裝再上市
。但是
,由于資產重組業(yè)務較為復雜,企業(yè)財稅人員在稅收政策適用上存在疑問
,希望通過稅收事先裁定的方式尋求稅收確定性

國家稅務總局福建省稅務局在了解A公司的訴求后,通過省市縣三級聯(lián)動

、政策梳理
、案頭研判、實地走訪等方式
,協(xié)調相關業(yè)務處室
,就企業(yè)重組過程中的政策適用問題達成一致意見,并與企業(yè)簽訂《大企業(yè)事先裁定備忘錄》
,明確政策執(zhí)行口徑
。A公司財務總監(jiān)說,與稅務部門簽訂《大企業(yè)事先裁定備忘錄》后
,企業(yè)得以準確計算資產重組的成本
,合規(guī)進行稅務處理,既有效防范了稅務風險
,也讓企業(yè)經營決策更有底氣

在解決A公司稅收確定性問題的同時,福建稅務部門還組織業(yè)務骨干

,圍繞A公司此次資產重組中的關鍵事項
,為企業(yè)財稅人員進行稅收政策輔導。特別是在協(xié)議生效時點與股權變更手續(xù)時點不一致的情況下
,幫助企業(yè)搞清楚如何確定納稅義務發(fā)生時間
、如何確定股權轉讓計稅價格等問題,并提醒企業(yè)完善備查資料
,防范涉稅風險

福建省稅務局第一稅務分局有關負責人建議,有稅收事先裁定需求的企業(yè)要在申請前完整梳理涉稅訴求,準備好有關事項的數(shù)據(jù)

、資料
,全面客觀地反映擬開展交易的真實情況,以便稅務部門更好地了解業(yè)務全貌
。姜新錄結合實務情況建議民營企業(yè)
,在處理并購重組涉稅事項時,要準確理解稅收政策要求
,重點關注政策制定背景
、目的和適用條件等內容,在厘清復雜交易業(yè)務實質的基礎上
,找到稅務合規(guī)路徑
。如果自己無法妥善處理,尋求稅收事先裁定是一個很好的路徑

強化稅務內控

全流程管控跨境交易風險

“走出去”民營企業(yè)福建雪人集團股份有限公司(以下簡稱雪人集團)

,是冰雪產業(yè)制造領域的單項冠軍企業(yè),專注于冰雪場地配套基礎設施的建設以及制冰造雪設備的供應
。隨著冰雪經濟的發(fā)展
,雪人集團制冰造雪設備的產銷量不斷上升,產品銷往沙特
、迪拜
、卡塔爾等多個國家和地區(qū)。雪人集團副總經理兼財務總監(jiān)許慧宗介紹
,他們公司于2013年開始拓展海外市場
,經過10多年的發(fā)展,在阿聯(lián)酋
、迪拜和印尼等地設立了本土化公司
,融入當?shù)厥袌鎏峁┘夹g支持和售后服務,并在瑞典
、意大利
、加拿大、日本等地建立了技術研發(fā)中心

“在海外投資的過程中

,稅務事項是我們重點關注的問題之一?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!痹S慧宗告訴記者
,在通過直接投資、跨境并購等方式進入某國市場前
,為了避免因不熟悉當?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)而引發(fā)稅務風險
,雪人集團會進行較為全面的稅務盡職調查
,了解目標國相關稅收政策規(guī)定,重點研究與企業(yè)所屬行業(yè)
、擬開展業(yè)務模式相關的政策要求

許慧宗進一步介紹,對于海外子公司

,雪人集團要求其遵守當?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)要求
,依法合規(guī)進行納稅申報和稅款繳納?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?紤]到不同國家和地區(qū)的經濟發(fā)展水平有差異
,對企業(yè)的管理要求、具體的會計政策也有所不同
,雪人集團海外子公司多按較為嚴格的標準進行財稅核算和處理
。如果投資地對于某項業(yè)務的財稅處理沒有明確要求,雪人集團通常要求子公司按照國內上市公司的標準去執(zhí)行
。同時,為了滿足合規(guī)要求
、提高管理效率
,雪人集團建立了統(tǒng)一的財稅管理系統(tǒng),規(guī)范海外公司的會計核算

在此基礎上

,雪人集團通過定期內部審計、內控管理和實際責任人業(yè)績考核等方式
,防范海外子公司的經營風險
,避免在財稅等方面出現(xiàn)問題,造成不必要的資金流失和財產損失
。如果企業(yè)通過內部審計發(fā)現(xiàn)某家海外子公司存在財稅問題等經營風險
,集團會要求相關責任人盡快進行整改,并在訂單管控
、資金審批等方面提高管理要求
。在稅務內控管理方面,跨境關聯(lián)交易價格的確定
,對企業(yè)依法合規(guī)申報和繳納稅款有著重要影響
。對此,雪人集團明確要求各成員企業(yè)堅持獨立交易原則
,以市場公允交易價格為基礎確定內部關聯(lián)交易價格
,并定期核查跨境關聯(lián)交易價格的合理性。

福建省稅務局國際稅收管理處處長李寧提醒

“走出去”企業(yè)既要在投資前做好稅務盡調
,在生產經營中合規(guī)進行稅務處理,也要關注利潤匯回、投資收回等方面的稅務問題
。比如
,跨境投資企業(yè)在將利潤匯回我國境內時,需要重點關注投資國與我國的稅收協(xié)定中是否存在稅收饒讓
、稅收抵免等優(yōu)惠
,根據(jù)集團境外所得國別分布的不同,恰當選擇綜合限額抵免(不分國不分項)或分國限額抵免(分國不分項)
,并關注股息紅利所得間接抵免相關政策

李寧介紹,福建省稅務局發(fā)布了《涉外稅收合規(guī)手冊——20國(地區(qū))跨境投資“稅收錦囊”》

,梳理福建企業(yè)境外投資較為集中的20個國家(地區(qū))的稅收政策動態(tài)與實務要點
,既包括對我國與相關國家(地區(qū))稅收協(xié)定的解析,也有對“走出去”企業(yè)共性涉稅問題的解答
,建議“走出去”民營企業(yè)用好這份合規(guī)手冊
,了解投資國稅收動態(tài)、充分用好稅收協(xié)定待遇
,并掌握跨境涉稅爭議解決路徑
,有效防范跨境涉稅風險。

接入樂企平臺

加速稅務管理數(shù)字化轉型

位于福州市的興業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱興業(yè)銀行)

,是經國務院
、中國人民銀行批準成立的首批股份制商業(yè)銀行之一。興業(yè)銀行計劃財務部副總經理蔣海寧告訴記者
,發(fā)票管理是企業(yè)稅務管理的重要內容
,對銀行來說也不例外。

“接入樂企直連平臺后

,我們的發(fā)票業(yè)務更加高效有序
。”蔣海寧介紹
,2023年6月
,興業(yè)銀行成為福建省首家接入稅務部門樂企直連平臺的企業(yè),已經涵蓋了近200家成員企業(yè)
,99%的發(fā)票業(yè)務可自動完成
。值得一提的是,樂企直連平臺不但有助于企業(yè)優(yōu)化顧客體驗
,而且降低銀行各網(wǎng)點的管理負擔
。保守估計,接入樂企直連平臺后
,興業(yè)銀行每年可節(jié)約直接費用和相關人力成本約5000萬元
。接下來
,興業(yè)銀行計劃持續(xù)完善內部稅務管理信息化系統(tǒng)模塊,拓展數(shù)據(jù)分析應用功能
,進一步挖掘涉稅數(shù)據(jù)價值

泉州市是“晉江經驗”的發(fā)源地,安踏(中國)有限公司(以下簡稱安踏集團)就注冊在此地

。2023年7月
,安踏集團成功將企業(yè)的“稅e管家”稅務管理信息化系統(tǒng)接入稅務部門樂企直連平臺。據(jù)了解
,“稅e管家”系統(tǒng)匯聚了安踏集團各納稅主體的電子底賬庫數(shù)據(jù)
。接入樂企直連平臺后,企業(yè)的發(fā)票管理由手工分散模式轉變?yōu)槿考s智能處理
,構建起以“數(shù)據(jù)+規(guī)則”為核心的發(fā)票管理引擎
,有效降低了企業(yè)的辦稅成本。根據(jù)安踏集團財務部門統(tǒng)計
,自接入樂企直連平臺以來
,企業(yè)已減少開票人員、開票設備等綜合成本約600萬元
,預計每年減少稅控設備采購成本40萬元
。與此同時,安踏集團進一步拓展“稅e管家”系統(tǒng)應用場景
,在設計稅務內控指標、關注重點會計科目變化
、比對涉稅數(shù)據(jù)的基礎上
,實現(xiàn)對企業(yè)稅務風險的自動預警和自查自糾,幫助企業(yè)減少稅務風險

福建省稅務局征管和科技處干部吳榮展介紹

,在稅企雙方的共同努力下,福建省已有近60家大企業(yè)接入樂企直連平臺
,通過直連式數(shù)據(jù)交互
、嵌入式智能服務、生態(tài)化協(xié)同治理
,助力企業(yè)加速稅務管理數(shù)字化轉型
,不斷推動大企業(yè)從“被動承擔合規(guī)成本”向“主動獲取價值增量”轉變。接下來
,福建稅務部門將持續(xù)優(yōu)化樂企平臺服務能力
,建立常態(tài)化溝通機制。對于滿足復核條件且完成準備的企業(yè)
,稅務部門將探索開通綠色審批通道
,助力企業(yè)平穩(wěn)接入
、合規(guī)增效。

對于有接入樂企直連平臺意向的企業(yè)

,吳榮展建議其對照樂企自用相關規(guī)范指引
,做好資質合規(guī)性審查、系統(tǒng)改造與技術儲備
,并規(guī)劃好測試聯(lián)調與應急預案
,以推動企業(yè)稅務管理系統(tǒng)順利接入樂企直連平臺。在具體推進過程中
,企業(yè)要強化頂層設計與資源投入
,統(tǒng)籌好直連單位與使用單位之間的系統(tǒng)對接節(jié)奏,避免因分支機構信息化水平參差影響整體進度
,優(yōu)先保障在樂企平臺對接所需的技術
、人才投入。同時
,企業(yè)可以此為契機構建動態(tài)風險防控體系
,將稅務部門的交易真實性校驗、發(fā)票交付合規(guī)性管控等校驗規(guī)則嵌入業(yè)務系統(tǒng)
,通過樂企平臺實現(xiàn)風險規(guī)則前置

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