、政策依據(jù)
（一）基本法律
《中華人民共和國海域使用管理法》。
（二）主要文件
1.《財政部 國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈海域使用金減免管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕24號）；
2.《財政部 國家海洋局關(guān)于加強海域使用金征收管理的通知》（財綜〔2007〕10號）；
3.《財政部 國家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項的通知》（財綜〔2008〕71號）；
4.《財政部 國家海洋局關(guān)于調(diào)整海域使用金免繳審批權(quán)限的通知》（財綜〔2013〕66號）；
5.《財政部 國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整海域 無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（財綜〔2018〕15號）；
6.《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（財綜〔2021〕19號）。
三、征收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)用海方式、海域等別不同，海域使用金國家標(biāo)準(zhǔn)見下表。
需要說明的是，離大陸岸線最近距離2000米以上且最小水深大于5米（理論最低潮面）的離岸式填海，按照征收標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。填海造地用海占用大陸自然岸線的，占用自然岸線的該宗填海按照征收標(biāo)準(zhǔn)的120%征收。建設(shè)人工魚礁的透水構(gòu)筑物用海，按照征收標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。地方人民政府管轄海域以外的項目用海執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn) ，海域等別按照毗鄰最近行政區(qū)的等別確定
。養(yǎng)殖用海標(biāo)準(zhǔn)按照毗鄰最近行政區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)征收。
沿海省 、自治區(qū)
、直轄市、計劃單列市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況合理劃分海域級別
，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)
。以申請審批方式出讓海域使用權(quán)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)
；以招標(biāo)
、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權(quán)的
，出讓底價不得低于按照地方標(biāo)準(zhǔn)計算的海域使用金金額
。尚未頒布地方海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)
。養(yǎng)殖用海海域使用金執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)
。
地方人民政府管理海域以外的用海項目，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)等別按照毗鄰最近行政區(qū)的等別確定。養(yǎng)殖用海的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，參照毗鄰最近行政區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、計征方式
財綜〔2007〕10號文件規(guī)定，海域使用金統(tǒng)一按照用海類型、海域等別以及相應(yīng)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計算征收。其中，對填海造地、非透水構(gòu)筑物、跨海橋梁和海底隧道等項目用海實行一次性計征海域使用金，對其他項目用海按照使用年限逐年計征海域使用金。
以招標(biāo)、拍賣方式取得海域使用權(quán)的項目用海，海域使用金征收金額按照招標(biāo)、拍賣的成交價款確定。海洋行政主管部門會同同級財政部門制定海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案時，招標(biāo)、拍賣的底價不得低于按照用海類型、海域等別、相應(yīng)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)、海域使用面積以及使用年限計算的海域使用金金額。
五、預(yù)算管理
在政府收支分類科目中，海域使用金列入“一般公共預(yù)算收入”103類中07款“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”01項“海域使用金收入”。
