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2025年08月18日

什么是國家重大水利工程建設(shè)基金

一、基本情況

國家重大水利工程建設(shè)基金是國家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)

、解決三峽工程后續(xù)問題以及加強(qiáng)中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)設(shè)立的政府性基金。

2009年

,財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委
、水利部印發(fā)《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2009〕90號(hào)),明確利用三峽工程建設(shè)基金停征后的電價(jià)空間
,設(shè)立國家重大水利工程建設(shè)基金,對除西藏自治區(qū)以外的全國銷售電量計(jì)征
。2018年
、2020年,財(cái)政部分別印發(fā)《關(guān)于將國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2018〕147號(hào))
、《關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金
、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2020〕9號(hào)),明確自2019年1月1日起
,將原財(cái)政部專員辦征收的國家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收;自2020年1月1日起
,將地方政府及有關(guān)部門征收的國家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收

、政策依據(jù)

1.《財(cái)政部 發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)〈國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2009〕90號(hào))

2.《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于免征國家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的通知》(財(cái)稅〔2010〕44號(hào))

3.《財(cái)政部關(guān)于征收國家重大水利工程建設(shè)基金有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜〔2010〕97號(hào));

4.《財(cái)政部關(guān)于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜〔2013〕103號(hào))

5.《財(cái)政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)稅〔2017〕51號(hào));

6.《財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)稅〔2018〕39號(hào))

7.《財(cái)政部關(guān)于將國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2018〕147號(hào))

8.《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第63號(hào));

9.《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕46號(hào))

10.《財(cái)政部關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2020〕9號(hào))

11.《國家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第2號(hào))

三、征收地區(qū)

國家重大水利工程建設(shè)基金在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi)籌集

四、征收方式

按照各省

、自治區(qū)
、直轄市扣除國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)排灌用電后的全部銷售電量和規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

各省

、自治區(qū)
、直轄市全部銷售電量包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷售給電力用戶的電量、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)扣除合理線損后的躉售電量(即實(shí)際銷售給轉(zhuǎn)供單位的電量)
、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷售給子公司的電量和對境外銷售電量、企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量
、地方獨(dú)立電網(wǎng)銷售電量(不含省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷售給地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)的電量)

五、征收標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)分不同?div id="d48novz" class="flower left">

。ㄗ灾螀^(qū)
、直轄市),征收標(biāo)準(zhǔn)在0—4.1934375厘/千瓦時(shí)

六、申報(bào)方式

國家重大水利工程建設(shè)基金的申報(bào),統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報(bào)表》

。相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行代征
,并向稅務(wù)部門申報(bào)繳納。

、征收期限

國家重大水利工程建設(shè)基金按月征收。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月15日前向稅務(wù)部門申報(bào)和繳納國家重大水利工程建設(shè)基金

、匯算清繳

省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)

、擁有自備電廠企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)全年實(shí)際銷售電量(自發(fā)自用電量)
,在次年3月底前完成全年國家重大水利工程建設(shè)基金的匯算清繳工作。

、優(yōu)惠政策

1.財(cái)綜〔2013〕103號(hào)文件規(guī)定,對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收國家重大水利工程建設(shè)基金

2.財(cái)稅〔2017〕51號(hào)文件規(guī)定

,將國家重大水利工程建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%。

3.財(cái)稅〔2018〕39號(hào)文件規(guī)定

,將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一降低25%

4.財(cái)稅〔2019〕46號(hào)文件規(guī)定,自2019年7月1日起

,將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%。

、預(yù)算管理

在政府收支分類科目中

,國家重大水利工程建設(shè)基金填列政府性基金預(yù)算收入第103類01款58項(xiàng)“國家重大水利工程建設(shè)基金收入”。其中
,14個(gè)南水北調(diào)和三峽工程直接受益省份的國家重大水利工程建設(shè)基金
,全額上繳中央國庫;16個(gè)南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份的國家重大水利工程建設(shè)基金
,全額上繳省級(jí)國庫。

[國家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司(非稅收入司)供稿]