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2025年05月23日

關(guān)于調(diào)整海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)外加工貿(mào)易有關(guān)管理措施的公告 海關(guān)總署 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 稅務(wù)總局公告2025年第83號(hào)

為加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)外加工貿(mào)易涉及實(shí)施關(guān)稅配額管理,貿(mào)易救濟(jì)措施,中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施

,為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施(以下統(tǒng)稱四類措施)等商品的管理,經(jīng)國務(wù)院同意
,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

、本公告適用商品范圍

(一)實(shí)施關(guān)稅配額管理商品

。根據(jù)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織議定書》及相關(guān)規(guī)定,我國實(shí)施關(guān)稅配額管理的小麥
、玉米
、大米、棉花
、食糖
、羊毛、毛條
、化肥

(二)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施,中止關(guān)稅減讓義務(wù)

、加征關(guān)稅措施
,為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施商品。實(shí)施上述措施的商品分別指根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
,采取反傾銷措施
、反補(bǔ)貼措施和保障措施的商品,實(shí)施中止關(guān)稅減讓義務(wù)
、加征關(guān)稅措施的商品
,為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施的商品。

、相關(guān)管理措施

(一)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)開展保稅業(yè)務(wù)涉及從境外進(jìn)口四類措施商品的,應(yīng)設(shè)立專用賬冊(cè)
。境外進(jìn)口的四類措施商品不進(jìn)入專用賬冊(cè)的
,不得保稅。

為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施的商品

,適用相關(guān)排除措施且加征關(guān)稅均獲得排除后
,可進(jìn)口至現(xiàn)有保稅賬冊(cè)(以下稱普通賬冊(cè)),但該商品同時(shí)涉及其他措施的除外

(二)境外進(jìn)口四類措施商品及其保稅加工后的成品

,在專用賬冊(cè)之間可以保稅流轉(zhuǎn),但不得保稅流轉(zhuǎn)至普通賬冊(cè)

境外進(jìn)口四類措施商品未經(jīng)加工的可以內(nèi)銷

,按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。使用境外進(jìn)口四類措施商品保稅加工后的成品未進(jìn)行保稅流轉(zhuǎn)的可以內(nèi)銷
,內(nèi)銷時(shí)按其全部保稅進(jìn)口料件征收關(guān)稅
,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,執(zhí)行四類措施
;經(jīng)保稅流轉(zhuǎn)的
,不得內(nèi)銷,可出口至境外

(三)境外進(jìn)口四類措施商品加工過程中使用的非四類措施商品應(yīng)納入專用賬冊(cè)管理

,未使用完畢的非四類措施商品可保稅流轉(zhuǎn)至普通賬冊(cè)。

上述非四類措施商品包括從境外直接進(jìn)口的不涉及四類措施的商品

、從國內(nèi)采購的已出口退稅商品
、從普通賬冊(cè)轉(zhuǎn)入專用賬冊(cè)的商品等。

(四)專用賬冊(cè)項(xiàng)下的加工貿(mào)易邊角料

、殘次品
、副產(chǎn)品不得內(nèi)銷,可按現(xiàn)行規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或銷毀

(五)專用賬冊(cè)不得用于開展區(qū)內(nèi)委托加工業(yè)務(wù)

(六)跨境電商商品按現(xiàn)行規(guī)定適用跨境電商賬冊(cè)管理,但涉及四類措施的跨境電商商品不得轉(zhuǎn)入非跨境電商類型的普通賬冊(cè)

(七)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)口料件不屬于四類措施商品

、加工后成品屬于四類措施商品的,內(nèi)銷時(shí)不適用選擇性征收關(guān)稅
,一律按照貨物實(shí)際狀態(tài)(成品)征收進(jìn)口關(guān)稅
,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行
,執(zhí)行四類措施

三、其他事項(xiàng)

(一)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的免稅設(shè)備承接區(qū)外企業(yè)提供的玉米

、小麥、大米
、棉花入?yún)^(qū)開展委托加工業(yè)務(wù)
,玉米、小麥
、大米
、棉花從境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)時(shí),無需驗(yàn)核出口許可證件

(二)在公告正式實(shí)施之日前已進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)外加工貿(mào)易普通賬冊(cè)的四類措施商品,按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行
。公告正式實(shí)施之日后
,因政策調(diào)整新增為四類措施商品,已進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)外加工貿(mào)易賬冊(cè)的
,不再調(diào)整管理措施

(三)本公告管理商品涉及進(jìn)出境禁止性或者限制性管理措施的,按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

(四)本公告所稱海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括綜合保稅區(qū)

、保稅港區(qū)、保稅區(qū)
、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)
;所稱保稅監(jiān)管場(chǎng)所包括保稅物流中心、保稅倉庫
、出口監(jiān)管倉庫

(五)本公告自2025年6月10日起實(shí)施。現(xiàn)行規(guī)定與本公告不一致的

,以本公告為準(zhǔn)
。海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委
、財(cái)政部
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部
、稅務(wù)總局聯(lián)合公告2024年第44號(hào)(關(guān)于調(diào)整海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)外加工貿(mào)易食糖管理措施的公告)同時(shí)廢止

特此公告。

海關(guān)總署 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 稅務(wù)總局

2025年5月9日

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