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2025年04月21日

稅費(fèi)政策助力解決“帶娃難” 符合條件的托育機(jī)構(gòu)
,可享增值稅、企業(yè)所得稅
、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等多種稅費(fèi)優(yōu)惠

數(shù)據(jù)顯示

,全國(guó)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)近10萬個(gè)
,托位近480萬個(gè)。為解決“帶娃難”問題,今年的政府工作報(bào)告提出要大力發(fā)展托幼一體服務(wù)
,增加普惠托育服務(wù)供給
。近年來
,財(cái)稅部門按照黨中央
、國(guó)務(wù)院的決策部署,對(duì)符合條件的托育機(jī)構(gòu)出臺(tái)了增值稅
、企業(yè)所得稅
、房產(chǎn)稅、土地使用稅
、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等多種稅費(fèi)支持政策

增值稅優(yōu)惠

符合條件的托育機(jī)構(gòu),可以享受托育服務(wù)收入免征增值稅等優(yōu)惠

根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)附件3)規(guī)定

,自2016年5月1日起
,托兒所
、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)取得的收入
,免征增值稅?div id="m50uktp" class="box-center"> !敦?cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 民政部 商務(wù)部 衛(wèi)生健康委關(guān)于養(yǎng)老
、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 民政部 商務(wù)部 衛(wèi)生健康委公告2019年第76號(hào)
,以下簡(jiǎn)稱76號(hào)公告)等政策規(guī)定
,2019年6月1日—2025年12月31日,為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入
,免征增值稅。

需要注意的是

,財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件優(yōu)惠的享受主體
,是托兒所、幼兒園
,具體是指經(jīng)縣級(jí)以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0歲—6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)
,包括公辦和民辦的托兒所
、幼兒園
、學(xué)前班
、幼兒班、保育院
、幼兒院
;76號(hào)公告優(yōu)惠的享受主體,僅針對(duì)為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)
。其中
,為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu),是指在社區(qū)依托固定場(chǎng)所設(shè)施
,采取全日托
、半日托、計(jì)時(shí)托
、臨時(shí)托等方式,為社區(qū)居民提供托育服務(wù)的企業(yè)
、事業(yè)單位和社會(huì)組織
。社區(qū)托育服務(wù)是指為3周歲(含)以下嬰幼兒提供的照料、看護(hù)
、膳食
、保育等服務(wù)

財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件明確,用于免征增值稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額

,不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。符合條件的托育機(jī)構(gòu)
,對(duì)其提供的托育服務(wù)如按規(guī)定適用免稅優(yōu)惠
,則相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。對(duì)無法劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額
,應(yīng)按照規(guī)定公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額
,并作轉(zhuǎn)出處理。

實(shí)務(wù)中

,托育機(jī)構(gòu)在籌建過程中購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)時(shí),可取得稅率為9%的增值稅專用發(fā)票
;購(gòu)買托育服務(wù)所需設(shè)施
、物品等貨物時(shí),可取得稅率為13%的增值稅專用發(fā)票
。托育機(jī)構(gòu)若為增值稅一般納稅人
,其提供的托育服務(wù)適用6%的增值稅稅率,具有“低征高扣”的特點(diǎn)
。如果在前期籌建時(shí)取得了大量增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證,托育機(jī)構(gòu)僅適用增值稅免稅優(yōu)惠
,可能無法消化所取得的進(jìn)項(xiàng)稅額
。此時(shí),托育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況選擇放棄免稅
,按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
;放棄免稅、減稅后
,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅和減稅

企業(yè)所得稅優(yōu)惠

符合條件的托育機(jī)構(gòu)取得的收入

,可以享受減計(jì)收入優(yōu)惠
;滿足小型微利企業(yè)條件的托育機(jī)構(gòu),可以享受企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠

根據(jù)企業(yè)所得稅法第二十六條規(guī)定

,符合規(guī)定條件并經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的托育機(jī)構(gòu)取得的收入,列為免稅收入。與此同時(shí)
,為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)還可享受專門的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。76號(hào)公告對(duì)提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入
,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)
,減按90%計(jì)入收入總額。

與此同時(shí)

,根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第13號(hào))
、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第6號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號(hào))規(guī)定
,同時(shí)滿足年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人
、資產(chǎn)總額不超過5000萬元的托育機(jī)構(gòu)
,可以在2023年1月1日—2027年12月31日,減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額
,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅
。也就是說,滿足小型微利企業(yè)條件的托育機(jī)構(gòu)
,實(shí)際的企業(yè)所得稅稅負(fù)僅為5%。

滿足小型微利企業(yè)條件的托育機(jī)構(gòu)

,應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額
、行業(yè)代碼等基礎(chǔ)信息
,計(jì)算應(yīng)納稅所得額后,電子稅務(wù)局將利用相關(guān)數(shù)據(jù)
,為小型微利企業(yè)智能預(yù)填優(yōu)惠項(xiàng)目
、自動(dòng)計(jì)算減免稅額。舉例來說
,甲托育機(jī)構(gòu)擁有資產(chǎn)總額1500萬元、員工50人
,2024年提供社區(qū)托育服務(wù)取得收入1000萬元
。那么,甲托育機(jī)構(gòu)可以減按90%計(jì)入收入總額
,即應(yīng)稅收入為1000×90%=900(萬元)
。假設(shè)按規(guī)定減除免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后,計(jì)算出甲托育機(jī)構(gòu)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額為160萬元
,符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件
。那么
,2024年度甲托育機(jī)構(gòu)減按25%計(jì)算其應(yīng)納稅所得額
,應(yīng)納稅所得額為160×25%=40(萬元),應(yīng)繳納企業(yè)所得稅40×20%=8(萬元)

其他稅費(fèi)優(yōu)惠

符合條件的托育機(jī)構(gòu)可以享受契稅

、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅
、耕地占用稅等稅種的免征優(yōu)惠
,城市維護(hù)建設(shè)稅
、印花稅(不含證券交易印花稅)
、教育費(fèi)附加、地方教育附加等稅費(fèi)的減征優(yōu)惠

在房產(chǎn)稅

、土地使用稅優(yōu)惠方面,符合條件的托兒所
、幼兒園
,以及為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu),可以享受免征房產(chǎn)稅
、土地使用稅優(yōu)惠。具體來說
,根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2004〕39號(hào))規(guī)定
,對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所
、幼兒園自用的房產(chǎn)
、土地,免征房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅
。76號(hào)公告第二條明確,為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過承租
、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地
,免征房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅
。托育機(jī)構(gòu)需要自行判斷是否符合優(yōu)惠條件,符合條件的在申報(bào)時(shí)直接享受優(yōu)惠
,并將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?div id="d48novz" class="flower left">
。備查資料具體是指能證明房產(chǎn)、土地用于托育服務(wù)的相關(guān)材料
,如托育服務(wù)資質(zhì)證明、房產(chǎn)使用合同
、土地使用合同
、土地用途說明、服務(wù)范圍說明等

在契稅優(yōu)惠方面

,根據(jù)契稅法規(guī)定,非營(yíng)利性的學(xué)校承受土地
、房屋權(quán)屬用于辦公
、教學(xué)的,契稅免稅
。其中
,學(xué)校的具體范圍包括經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門批準(zhǔn)成立的幼兒園
76號(hào)公告第一條第(三)項(xiàng)明確
,為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu),承受房屋
、土地用于提供社區(qū)托育服務(wù)的
,免征契稅。托育機(jī)構(gòu)在享受稅收優(yōu)惠前
,須仔細(xì)核對(duì)自身是否符合政策規(guī)定條件
,并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求妥善保存房屋或土地用于托育服務(wù)的相關(guān)證明資料,如產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移合同
、托育服務(wù)資質(zhì)證明
、土地或房屋用途說明等
,以確保合規(guī)享受稅收優(yōu)惠。

除了享受一系列稅收優(yōu)惠

,滿足條件的為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)
,還可以享受多項(xiàng)涉費(fèi)優(yōu)惠政策——用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地
,免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)
、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)
;用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目
,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
;確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的
,免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

(作者單位:國(guó)家稅務(wù)總局泗洪縣稅務(wù)局)