，只要是在城市、縣城，建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)，不論國有土地或集體土地，都屬于土地使用稅征稅范圍，反之不在城市、縣城，建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍，則不征收土地使用稅。

根據(jù)《財政部國家稅務總局關于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2006〕56號)規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)

，實際使用應稅集體所有的建設用地、但未辦理土地使用權流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。以及《財政部國家稅務總局關于承租集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅〔2017〕29號）規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)，承租集體所有建設用地的，由直接從集體經(jīng)濟組織承租土地的單位和個人，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅