，為轉(zhuǎn)型后企業(yè)依法提供便捷服務(wù)。
1.個體工商戶持有的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等行政許可證件仍在有效期內(nèi)，并且經(jīng)營場所、許可范圍等實質(zhì)審批條件未發(fā)生變化的，市場監(jiān)管部門通過辦理許可證件變更、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見等方式，依法延續(xù)其行政許可，并換發(fā)新證。
2.持有煙草專賣零售許可證的個體工商戶，轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)且投資人為同一自然人的，不視為經(jīng)營主體發(fā)生變化，可以向煙草專賣部門申請變更煙草專賣零售許可證企業(yè)類型或組成形式，無須重新提出煙草專賣零售許可證新辦申請。
3.從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的個體工商戶，轉(zhuǎn)型后由交通運輸部門對其持有的道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證進行變更登記，并換發(fā)新證。使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的除外。
（五）實現(xiàn)線上線下集成服務(wù)。各地要及時升級完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”線上申請“一次提交”“一網(wǎng)通辦”、辦件信息實時共享、辦理結(jié)果“多端獲取”。充分考慮個體工商戶多元化需求，合理保留線下窗口，實現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理，推進線下辦事“只進一門”，完善幫辦代辦服務(wù)。部門間可以通過數(shù)據(jù)交換共享獲取的材料和信息，申請人無需重復(fù)提交。實行“一次認證
、全網(wǎng)通行”機制
，減少重復(fù)身份認證
。建立個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享機制
，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”可追溯可查詢，增強數(shù)據(jù)支撐能力
。
（六）有效防范各類風險。“個轉(zhuǎn)企”涉及經(jīng)營主體責任承擔方式變化，可能影響相對人利益。登記機關(guān)要在登記注冊環(huán)節(jié)充分提示風險，要求個體工商戶書面承諾已對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人合法權(quán)益。轉(zhuǎn)型為公司的，指導(dǎo)其合理設(shè)置注冊資本和出資期限。對存在《公司登記管理實施辦法》第十九條情形的，依法不予辦理設(shè)立或變更登記。對在轉(zhuǎn)企過程中偷逃稅款、逃廢債務(wù)、損害消費者權(quán)益的，相關(guān)部門依法予以處罰。
三、加大“個轉(zhuǎn)企”培育幫扶力度
（七）堅持分型分類梯度培育。市場監(jiān)管部門要認真落實個體工商戶分型分類精準幫扶各項措施，精準掌握個體工商戶總體發(fā)展情況，重點關(guān)注“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶和“名特優(yōu)新”個體工商戶轉(zhuǎn)企意愿。將符合條件的個體工商戶納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫，實施動態(tài)管理，及時做好政策解讀宣傳和跟進服務(wù)
。
（八）優(yōu)化就業(yè)和社保服務(wù)。人力資源社會保障部門要將轉(zhuǎn)型后企業(yè)按規(guī)定納入就業(yè)政策支持范圍，加大職業(yè)技能培訓傾斜力度
，幫助解決用工需求。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策
。稅務(wù)部門做好
“個轉(zhuǎn)企”后社會保險費征收服務(wù)工作。
（九）享受相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移費用優(yōu)惠。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)過程中，個體工商戶將名下的房屋
、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至原經(jīng)營者個人名下
，符合條件的可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
（十）做好接續(xù)融資支持。金融管理部門指導(dǎo)各銀行機構(gòu)持續(xù)深化金融服務(wù)能力提升工程，推動建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制
，依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制
，強化銀企對接
、優(yōu)化信貸審批，加大對個體工商戶轉(zhuǎn)企后的融資支持力度
。對轉(zhuǎn)企前有貸款的個體工商戶
，依法合規(guī)做好后續(xù)融資支持。
（十一）落實稅費減免政策。稅務(wù)部門要優(yōu)化納稅服務(wù)，強化轉(zhuǎn)型后企業(yè)財務(wù)人員培訓輔導(dǎo)。轉(zhuǎn)型后企業(yè)符合小型微利企業(yè)
、增值稅小規(guī)模納稅人等稅費優(yōu)惠政策條件的
，按規(guī)定享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策
。
（十二）探索建立“個轉(zhuǎn)企”過渡期。支持各地相關(guān)部門結(jié)合實際對“個轉(zhuǎn)企”在一定時間內(nèi)實施過渡期管理
。采取直接變更方式轉(zhuǎn)企的，原則上保持原有發(fā)票額度
；不滿足需要的
，企業(yè)可以向稅務(wù)部門提出調(diào)額申請。相關(guān)行業(yè)主管部門在過渡期內(nèi)延續(xù)原有管理和激勵措施
，實施包容審慎監(jiān)管
，著力降低“個轉(zhuǎn)企”制度性交易成本。
四、工作要求
（十三）嚴格遵循自愿原則。各地相關(guān)部門在培育
“個轉(zhuǎn)企”工作中，要充分尊重個體工商戶經(jīng)營者意愿，提示“理性轉(zhuǎn)型”，不得強制
、誘導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)
。要嚴格落實整治形式主義、官僚主義為基層減負工作要求
，不得設(shè)置任何有關(guān)“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量、增速或者比例的指標
，不得以任何形式向基層攤派任務(wù)
。
（十四）強化政策組織實施。市場監(jiān)管部門要切實發(fā)揮牽頭作用，會同相關(guān)部門梳理業(yè)務(wù)流程
、加強信息系統(tǒng)對接、優(yōu)化業(yè)務(wù)平臺功能
，確保
“高效辦成一件事”落地見效。各地相關(guān)部門要加強窗口和網(wǎng)上審核人員業(yè)務(wù)培訓
，確保熟練掌握業(yè)務(wù)流程
、審查規(guī)則和答問口徑，不斷提升服務(wù)效能
。
（十五）加強政策宣傳解讀 。各地相關(guān)部門要采取多種形式，廣泛宣傳
“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策 ，增強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級
、實現(xiàn)更好發(fā)展的意愿、信心和主動性
。強化典型示范帶動作用
，講好個體工商戶成長故事
，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛個體工商戶成長的良好氛圍
。已經(jīng)實施的“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)規(guī)定，與本意見不一致并且不利于提升“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)水平
、保障申請人利益的
，要及時調(diào)整完善
。
實施過程中遇到的新情況、新問題，要按程序及時請示報告
。
市場監(jiān)管總局 公安部 人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 中國人民銀行
稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 國家煙草局
2025年6月24日
