一、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的增值稅抵扣政策。增值稅法規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品是給與了免征增值稅優(yōu)惠政策，但如果下家（一般納稅人）不能抵扣，其實(shí)質(zhì)是將增值稅轉(zhuǎn)嫁給了下家，其結(jié)果國(guó)家并沒有優(yōu)惠。為解決下家增值稅抵扣問題，《增值稅暫行條例》第八條等規(guī)定，購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和9%扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額（納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額）。這樣一來，下家可以憑收購(gòu)發(fā)票計(jì)算抵扣，從根本上解決了增值稅抵扣的問題。

二、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品反向開具發(fā)票的政策依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十八條規(guī)定：“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票?！薄吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定：“所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票，是指下列情況：（一）收購(gòu)單位和扣繳義務(wù)人支付個(gè)人款項(xiàng)時(shí)；（二）國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的?！币虼?，收購(gòu)單位向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，可以由收購(gòu)方開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。

三、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的開具。收購(gòu)單位向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開具發(fā)票時(shí)，登錄電子稅務(wù)局并選擇“發(fā)票使用”模塊中的“開票業(yè)務(wù)”選項(xiàng)。在藍(lán)字發(fā)票開具界面點(diǎn)擊【立即開票】。選擇【電子發(fā)票】，在“選擇票類”下拉框中選擇【普通發(fā)票】，在“特定業(yè)務(wù)”下拉框中選擇【農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)】，點(diǎn)擊右下角【確定】按鈕進(jìn)入藍(lán)字發(fā)票開具表單視圖進(jìn)行填寫。點(diǎn)擊【發(fā)票開具】，系統(tǒng)會(huì)提示納稅人使用云稅通APP(以自然人方式登錄)、個(gè)人所得稅APP、電子稅務(wù)局APP掃描頁(yè)面二維碼進(jìn)行身份認(rèn)證，認(rèn)證成功后，點(diǎn)擊“我已知曉，繼續(xù)開票”，再點(diǎn)擊【發(fā)票開具】即可成功開具發(fā)票。使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的，系統(tǒng)在發(fā)票左上角自動(dòng)打印“收購(gòu)”字樣；使用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開具的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，左上角顯示“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)”字樣。

注意留存?zhèn)洳橘Y料：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人身份證復(fù)印件（注明“與原件一致”并簽名）；收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品過磅單；入庫(kù)單；收付款憑證等。

四、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)是否可以跨區(qū)域開具。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票可以使用電子發(fā)票形式開具。原《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）第二十五條規(guī)定，除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法?，F(xiàn)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三條規(guī)定，發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票，且電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。這明確了電子發(fā)票的法律地位。以及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第764號(hào)）第二十四條規(guī)定，除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，紙質(zhì)發(fā)票限于領(lǐng)用單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具紙質(zhì)發(fā)票的辦法。

由此可見，修訂前的發(fā)票管理辦法規(guī)定，發(fā)票的開具僅限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)進(jìn)行。這意味著，無論是何種類型的發(fā)票，只要企業(yè)跨越本省開具，就屬于跨區(qū)域開具發(fā)票，可能面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。修訂后的發(fā)票管理辦法明確指出，“紙質(zhì)發(fā)票”的開具仍受地域限制，僅限于在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。因此，電子發(fā)票的開具不受地域限制，無論是在本地還是外地還時(shí)跨省，只要符合相關(guān)法律法規(guī)和稅務(wù)政策的要求，都是可以合法開具的。